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關于激勵全縣幹部想幹事能幹事幹成事 的實施方案

發布者:本站發布時間:2018-04-23 閱讀數:

關于激勵全縣幹部想幹事能幹事幹成事

的實施方案

    

  爲推動自治區第十二次黨代會確定的各項戰略決策和全市、全縣重点工作全面落实,充分激發广大干部干事创业的内生动力,让想干事的有价值感、能干事的有成就感、干成事的有获得感,着力形成振奋精神、实干兴宁的生动局面,根据自治區黨委《關于激勵幹部想幹事能幹事幹成事的若干意见》(宁党201722號)市委關于激勵幹部想幹事能幹事幹成事的實施方案》,現就加強正向激勵促進全縣幹部想幹事能幹事幹成事制定如下實施方案。

一、筑牢思想根基,激發内生动力

1結合推進兩學一做學習教育常態化制度化,組織黨員幹部深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。

2各級黨員幹部要堅定理想信念,牢固樹立正確的政績觀、事業觀,把幹事創業作爲價值追求、應盡之責,以幹事爲榮、以不幹事爲恥,勇于負責、敢于擔當,積極作爲、善作善成,推動各項工作落地見效。

3黨員領導幹部要在領導班子民主生活會和所在支部組織生活會上,將擔當盡責方面的表現作爲重要內容,認真剖析查找。把發挥作用合格作爲黨支部三會一課常態化研討內容,每年至少專題討論交流1次,提出改進措施並抓好整改落實。

責任單位:全各級黨組織

二、樹立鮮明導向,引導幹部作爲

4認真落實20好幹部標准和五個注重“兩個傾斜”的要求,着眼事业發展选准用顺干部,让想事干事成事的干部有机会、有平台、有通道,让不作为慢作为乱作为的干部靠边站、没市场、受惩戒,切实防止唯票、唯分、唯年龄取人,把忠诚干净担当的优秀干部选拔出来、使用起来。

5、始終樹立注重基層、注重實幹、注重群衆公認的用人導向堅持使用後備幹部“三优先”原则,即班子调整时优先使用、班子出现空缺职位时优先使用、在同等条件下优先提拔使用担任贫困村驻村第一书记的后备干部,但在提任后继续在第一书记岗位。始终坚持“凡提必下”用人导向,對縣直部門(單位)没有基层工作经历的干部,原则上坚持先安排到基层锻炼后,再提拔使用。要注重选拔脫貧攻堅一線、急難險重崗位、重點項目建設、重點工作中敢于擔當、銳意進取、能打硬仗的幹部。同等條件下,優先提拔使用具有多個基層領導崗位和複雜環境任職經曆的幹部。重點關注那些個性鮮明、有魄力、能幹事但容易得罪人的幹部,爲他們幹事創業鼓勁打氣、說公道話。對在脫貧攻堅工作中表現特別優秀、實績特別突出的鄉(鎮)黨政正職,可推薦提拔爲上一級領導職務,但必須繼續擔任現職,並把主要精力放在脫貧工作上,其在脫貧攻堅期間的實績作爲今後提拔使用的重要依據。

6對考核記三等功以上或多年獲優秀等次的機關公務員、事業單位工作人員,條件成熟及時提拔使用。對符合破格提拔條件的優秀幹部,按照規定程序大膽破格提拔。有計劃地安排優秀年輕幹部和後備幹部到鄉鎮、村(社區)、重要崗位和複雜環境培養鍛煉,条件成熟的及時提拔使用。注重調動各年齡段、各層級、各方面幹部積極性,防止一刀切

責任單位:委組織部

三、強化培訓鍛煉,提升能力素質

7圍繞自治區三大戰略”“五個紮實推進確定的重大任務和市、縣確定的各项目标任务,針對幹部的知識空白、經驗盲區、短板弱項開展精准化的靶向培訓,幫助提升專業能力、專業作風、專業精神,著力解決幹部知識恐慌、能力恐慌、本領恐慌問題。大力實施幹部教育培訓重點特色項目,充分利用內外優質培訓資源,堅持走出去請進來相結合,加強關鍵領域、重點崗位和基層一線幹部的培訓。擴大幹部教育培訓覆蓋面,重點解決多年不訓反複參訓等問題,加大點名調訓力度,嚴格落實學時規定,增強幹部教育培訓的針對性和實效性。

8認真落實中央和區、市黨委关于进一步加强干部交流的部署要求,围绕融合發展新形势,树立全幹部資源一盤棋思想,打通我縣與海兴开發區和甘盐池管委会、乡镇之间、部門(單位)之间、乡镇與部門(單位)之间干部交流渠道,积极引导党政机关干部向事业单位流动,培养“多面手”、複合型黨政幹部。加大幹部輪崗鍛煉力度,提升幹部綜合能力

9實施雙向挂職培養一批、信訪部門鍛煉一批、內引外聯交流一批、跨省合作選派一批、基層實踐錘煉一批的五個一批培养锻炼计划,加大力度选派优秀年轻干部到经济發达地區、區、市機關單位、上級業務部門信訪部門、非公企業、基層一線等挂職鍛煉、交流任職、跟班學習。對表現優秀的挂職幹部要跟蹤培養,征求派出單位同意,可按照有關規定提拔任職。

責任單位:委組織部

四、優化職數資源,統籌調配幹部

10科級領導職務職數,在政策規定內做到應配盡配。選拔非領導職務幹部重點向長期兢兢業業、默默奉獻的年齡較大幹部和在脫貧攻堅、險重崗位敢于擔當、實績突出的年輕幹部傾斜。

責任單位:委組織部、各單位黨組織

11在政策允許範圍內和不超出總編制數和領導職數的前提下,可跨部門(單位)調劑使用編制和領導職數,向工作任務重的部門(單位)和一線傾斜,用于支持結構性人員需要或承擔中心工作任務多、急需用人的部門(單位)。

責任單位:編辦

五、培樹先進典型,崇尚精神榮譽

12按照上级黨委、政府部門(單位)关于推选表彰各类先进的要求,對符合条件的人员积极推薦参與评选表彰或申请授予荣誉称号。各單位對在推动重点工作中措施有力、表现突出、成效明显的单位和个人,适时通报表彰。设立海原創新獎,每年评选奖励一批在贯彻新發展理念、推动改革创新方面取得突破性进展的单位和个人。在脫貧攻堅、重大工程、重大活动、重要招商引资等工作结束后,牵头部門(單位)可向委、政府申請開展專門表彰活動,經批准同意後給予表現突出的人員精神和物質獎勵。

責任單位:委辦公室、政府辦公室

13不断挖掘培育各种可信可学的先进典型,對人民满意的公务员、先进工作者、优秀共产党员等先进个人,通过各类媒体大张旗鼓地宣传、推介,树立各级干部良好形象,形成爱岗敬业、甘于奉献、改革创新、激情干事的良好氛围。定期组织相关媒体,深入重大项目建设、脫貧攻堅、信访维稳等一线采访报道,充分展示广大干部投身改革發展稳定事业的崭新风貌。

責任單位:委宣傳部

六、完善獎補制度,激勵創先爭優

14建立平時考核、重點考察考核、年終集中考核等考核評價制度實施好“四抓四比”雙爭競賽活動,充分發挥考核在推动科学發展上的指揮棒作用。對受到各级黨委、政府和上级主管部門(單位)通报表扬和表彰的单位,在年度效能考核中予以加分。

責任單位:委辦公室、考核辦

15建立易操作、可量化、公開透明的平時考核制度,全面推行責任清單幹事檔案,把平時表現作爲幹部選拔任用的重要依據。

責任單位:委組織部

16纠正公务员年度考核中的平衡照顾等现象,坚持评优對象向基层一线和急難險重岗位人员倾斜,對年度考核为优秀等次的予以嘉奖并按规定發放奖金;對连续年考核为优秀等次的记三等功,按规定發放奖金,並有計劃安排进行疗养;對推动经济社会發展作出重大贡献的可报委、政府或者自治區级公务员主管部門批准记二等功,作出杰出贡献的可报自治區黨委、政府或者中央国家机关批准记一等功,并享受相关奖励政策。

責任單位:委組織部、縣人力资源和社会保障局

七、保障合理待遇,關心關愛幹部

17認真落實谈心谈话制度,坚持领导干部特别是一把手带头,分级分层全覆盖,對谈话對象提出的合理意见和建议,积极吸收采纳;對谈话對象提出的个人实际困難,在政策允许范围内尽可能帮助解决。

責任單位:全各級黨組織

18定期组织机关干部进行身体健康检查。認真落實带薪休假制度。對较长时间加班工作的干部,要安排一定的时间进行补休。對生活困難、家庭遭受重大变故或身患严重疾病的干部,單位黨組織要重点关心,及時给予经费补助。认真研究解决公车改革后出现的新情况新问题,确保机关事业单位工作人员下乡调研、出差等工作正常进行。

責任單位:全各級黨組織

19严格执行中央和自治區有关规定,全面落实縣以下机关公务员职务與職級并行、職級與待遇挂钩制度以及鄉鎮機關事業單位工作人員補貼規定,進一步改善鄉鎮幹部辦公和生活條件。盤活用好乡镇机关科級非领导职务职数,解决长期在乡镇工作、一贯表现优秀、年龄偏大公务员的職級待遇。按照分级负责、逐步增长的原则,全面落实村(社區)运转经费和村(社區)干部报酬待遇。

責任單位:縣委組織部、縣人力资源和社会保障局財政局

八、堅持容錯糾錯,營造寬松環境

20全面落实中央有关政策规定和自治區《关于支持干部干事创业建立容错纠错机制的办法(试行)》《中衛市黨員幹部改革創新幹事創業容錯免責實施辦法(試行)》《海原縣党员干部干事创业容错免责办法(试行)》,真正为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。鼓励干部大胆改革创新,對非主观原因且无徇私枉法情形的工作失误,宽容對待,给予改正机会;對一般性工作偏差,帮助总结教训、改进完善、免于问责;對工作中积极探索且上级未明令禁止的做法,给予支持。對因工作中的矛盾纠纷引發的各种上访、举报,有关机关和部門要按照相关程序仔细甄别,對担当负责、敢抓敢管的干部,使用时要综合考虑、公正對待;對因坚持原则、办事公正而受到造谣、诬陷、诽谤的干部,要调查核实,及時澄清,为其撑腰鼓劲,消除影响,并對恶意造谣、诬陷、诽谤他人者,依法依纪严肃惩处,以弘扬正气,鼓励干事;對因工作失误而受到问责处分的干部,要帮助其分析查找不足、改进提高,并根据其现实表现情况和有关政策规定,予以重新启用或提拔任用。认真做好网络舆情應對和疏导引导工作,有效防止和澄清涉及干部的不实舆论。

責任單位:紀委(監察局)委組織部、縣委宣傳部

21支持幹部依法依規履職,除中央和自治區设置的一票否決事项外,不得對下紝錾一票否決事項。

責任單位:考核辦

22嚴格控制會議,大力精簡文件,減少一般性檢查評比,讓幹部集中精力幹事創業。

責任單位:委辦公室、政府辦公室

    九、加強組織領導,抓好貫徹落實

    23、全縣各級黨組織要切实加强组织领导,本单位主要负责人是第一责任人,對激励幹部想幹事能幹事幹成事負全面領導責任,要嚴格按照責任分工,層層分解細化任務,制定切實可行的有效措施,認真抓好貫徹落實,爲各級幹部想幹事創造良好條件。

24各級黨組織要把各项正向激励政策执行情况作为干部队伍建设的重要内容,纳入各單位年度考核范围。委組織部要定期對正向激励政策落实情况进行调研和督查,對落实不力的予以追责问责,對需要调整的及時调整完善或向上级反映,确保政策有效执行,产生正向激励效應。

 


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